Nöbetçi Eczaneler
Boyabat Belediyesi’nden Esnaf Odası’na Yer Tahsisi: Mülkiyet Tartışması ve İhale Yolu Gündemde
Boyabat Belediye Meclisi, Boyabat Esnaf ve Sanatkarlar Odası‘nın yer talebini görüşmek üzere tekrar bir araya geldi. Belediye Başkanı Hasan Kara’nın başkanlık ettiği toplantıda, mülkiyeti belediyeye ait olan tarihi bir binanın tahsis edilmesi konusu masaya yatırıldı.
Toplantıda en çok tartışılan konulardan biri, Esnaf ve Sanatkarlar Odası’nın hukuki statüsü oldu: “Bir sivil toplum kuruluşu (STK) mı, yoksa bir kamu kuruluşu mu?” Bu soru, yer tahsisinin doğrudan mı yapılması gerektiği, yoksa ihale yoluyla mı verilmesi gerektiği konusunda farklı görüşlerin ortaya çıkmasına neden oldu.
MHP’den İhale Teklifi, Başkan Yardımcısından Tahsis Görüşü
Milliyetçi Hareket Partisi (MHP) Meclis Üyesi Ayşe Şahin, konunun daha fazla uzatılmaması gerektiğini belirterek, yerin ihale ile verilmesi yönünde bir öneride bulundu. Şahin, bu yolun süreci daha şeffaf ve sorunsuz hale getireceğini savundu.
Ancak, Boyabat Belediyesi Başkan Yardımcısı Selver Esen, Esnaf ve Sanatkarlar Odası’nın kamu hizmeti verdiğini ve bu nedenle doğrudan tahsis edilmesinde hukuki bir sakınca olmadığını ifade etti.
Milliyetçi Hareket Partisi Belediye Meclis üyesi Ayşe Şahin ;
Belediye taşınmazları ile ilgili tahsis, kiraya verme ve Sınırlı ayni hak tesis etme yetki ve imtiyazları 5393 SAYILI Belediye Kanunun Belediyenin yetkileri ve imtiyazları başlıklı 15. Maddesinin h bendinde;
“Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek.” olarak sayılmıştır.
Buna dayanarak yine aynı kanunun; Meclisin görev ve yetkileri başlıklı 18.maddenin e bendinde “Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek.” sayılan görev ve yetkiler çerçevesinde Konun değerlendirildiği;
Yine aynı kanunun 6.kısım, birinci bölüm Diğer kuruluşlarla ilişkiler başlıklı 75. Maddesinin d bendine göre “Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmibeş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür.” Diyen maddede kamu kurumu niteliğindeki odalar sayılmadığından tahsisin olamayacağı,
yine aynı maddenin c bendinde;
“(Değişik: 12/11/2012-6360/19 md.) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir.” Diyerek odalarla ortak projeler yapılabileceği ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununda da “ tüzel kişiliğe sahip kamu kurumu niteliğindeki” olarak tanımlandığı görüldüğünden Esnaf ve Sanatkarlar Odasının tahsis talebinin yerine getirilemeyeceğini; konunun daha fazla uzatılmaması gerektiğini belirterek, yerin ihale ile verilmesi yönünde bir öneride bulundu. Şahin, bu yolun süreci daha şeffaf ve sorunsuz hale getireceğini savundu.
Ancak, Boyabat Belediyesi Başkan Yardımcısı Selver Esen, Esnaf ve Sanatkarlar Odası’nın kamu hizmeti verdiğini ve bu nedenle doğrudan tahsis edilmesinde hukuki bir sakınca olmadığını ifade etti
Oybirliği ile Çevre Bakanlığı’na Danışma Kararı
Uzun süren müzakereler sonucunda, belediyeye ait tarihi binanın Esnaf ve Sanatkarlar Odası’na tahsis edilmesi için Çevre Bakanlığı’ndan görüş alınması kararlaştırıldı. Bu teklif, meclis üyeleri tarafından oybirliğiyle kabul edildi. Bu kararla, tahsis sürecinin yasal zemini sağlamlaştırılmış olacak.
